为深入贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻中央、省委、牡丹江市委及市委优化营商环境的工作要求，按照省、牡丹江市纪委监委统一部署，市纪委监委决定从即日起至2023年12月31日在全市范围内开展市场主体和群众“办事难”问题专项整治，重点聚焦群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的“办事难”的三个方面六类问题接受社会监督和群众举报，现将有关事项公告如下：

一、受理内容

  （一）行政审批中的突出问题

1.职能部门便民利民制度、措施落实不到位，审批流程繁琐，手续材料繁多，承诺办结时限久办不结；权力下放与基层承接不协调，涉及两个以上部门协调审批的工作相互掣肘、推诿扯皮；“一网通办”网办程度不深，“全程网办”停留在表面，该网上办结转网下办理；部门与部门之间数据信息共享不够，造成“数据不跑，群众多跑”等问题。

2.审批人员私设门槛、刁难群众，该受理的不受理，应“一次性告知”内容不说清，折腾市场主体和群众“多头找、反复跑”；对没有明确时限要求的，随意延长审批时间，借审批权“揩油”，不见钱不审批；窗口人员与“黑中介”相互勾结存在利益输送，特别是名为大厅办理、网上办理，实为前店后厂等问题。

  （二）政务服务中的突出问题

3.职能部门落实市场主体和群众优惠政策时“藏着不给、拖着不办”，“免申即享”等惠企利民政策宣传不到位，解读政策内容晦涩难懂，惠企利民政策未能有效落地等问题。

4.政务人员“躺平”，咨询电话不通不畅，服务群众态度冷漠、言语生硬，对市场主体和群众困难诉求避而远之；履约践诺意识不强，“新官不理旧账”，该服务的不服务，该协调的不协调；利用职务便利，在兑现惠企利民政策上以权谋私、优亲惠友、收红包、拿回扣等问题。

  （三）行政执法中的突出问题

5.职能部门监管责任落实不到位，指导少、检查多，基层执法队伍素质不高、能力不强，机械执法、野蛮执法、钓鱼执法等问题。

6.执法人员借执法权“无事不登门、登门就找事”、隐晦索贿、吃拿卡要、收受礼品礼金，监管执法简单粗暴“一刀切”，乱检查、乱罚款、乱收费，滥用强制措施，侵害市场主体和群众合法权益；对市场主体和群众反映问题视而不见、久拖不决，压案不查或查而不究、究而不治，找人立刻办、无人无法办等问题。

  （四）涉及上述3个方面其他违纪违法问题。

二、举报方式

举报电话：0453-3938192

网络举报：登录网址

https://heilongjiang.12388.gov.cn/mudanjiangshi/suifenheshi/，进入举报平台，进行实名或匿名举报。

来访地址：黑龙江省绥芬河市沿河街22号市党政第三办公区西门143室市纪委监委信访接待大厅。

来信地址：黑龙江省绥芬河市沿河街22号市党政第三办公区西门143室，市纪委监委信访室（收），邮编：157399。

中共绥芬河市纪律检查委员会

绥芬河市监察委员会

                        2023年2月27日